Wat willen we bereiken?
- Een betrouwbaar, doelmatig en doeltreffend functionerend gemeentelijk bestuur, met voldoende betrokkenheid van de burger en een effectieve en efficiënte besluitvorming.
- Inwoners van Heemskerk zetten zich in voor hun omgeving en dragen bij aan een prettig leefklimaat.
- Een zelfstandig Heemskerk, met intensivering van (boven)regionale samenwerking.
Lasten, baten en saldo
bedragen × € 1.000
Context en achtergronden
Burgerparticipatie
In de Verordening burgerparticipatie 2017 en de daarop gebaseerde Nota burgerparticipatie 2017 worden de verschillende vormen van burgerparticipatie benoemd en uitgelegd. De belangrijkste vormen zijn de – wettelijke verplichtte - cliëntenparticipatie in het Sociaal domein, Burgerkracht en het betrekken van inwoners en maatschappelijke organisatie bij de (beleids)plannen op zowel het Sociaal als Fysiek domein door het toepassen van de methode Factor C.
Burgerkracht
Met Burgerkracht wil de gemeente bereiken dat inwoners van Heemskerk zich inzetten voor hun omgeving en bijdragen aan een prettig leefklimaat. Daarbij wordt nadrukkelijk aandacht besteed aan de zorg en welzijn van inwoners. Daarmee is Burgerkracht een belangrijke schakel tussen het Bestuurlijk en Sociaal domein.
Internationale samenwerking
Uitvoering wordt gegeven aan de op 9 maart 2017 aangenomen raadsmotie 'Werelddoelen 2015-2030'. Het Comité 'Heemskerk kijkt verder' wordt van nieuwe impulsen voorzien aan de hand van de VN-Werelddoelen 2015-2030.
Wat gaan we ervoor doen?
Cliëntenparticipatie Sociaal domein
Binnen het Sociaal domein loopt het regionale project ‘Vernieuwing (cliënten-)Participatie’. Hierin experimenteren bestaande adviesraden van Beverwijk, Heemskerk en Velsen op welke manier het beste invulling kan worden gegeven aan het betrekken van inwoners, waaronder cliënten, bij de beleidsontwikkeling en -uitvoering van de Wmo 2015, de Participatiewet en de Jeugdwet. In 2018 zal dit nader vorm krijgen en ten uitvoer worden gebracht.
Burgerkracht
Stimuleren, adviseren en faciliteren van bewoners bij initiatieven ter verbetering van de leefbaarheid in de buurt, met het accent op sociale cohesie en zorg voor elkaar. Hiervoor zijn middelen beschikbaar.
Burgerparticipatie middels Factor C
Een manier om burgerparticipatie gestructureerd en integraal uit te voeren is Factor C. Deze methodiek is gereedschap voor beleidsmakers en projectleiders. Het is een concrete werkwijze met instrumenten en stappen waarmee communicatie in het hart van beleid of een project wordt gebracht. In plaats van beleid achteraf begrijpelijk te maken helpt Factor C om begrijpelijk beleid te maken. Uitgangspunt is dat beleid dat in samenspraak met de omgeving tot stand komt, beter beleid is. Factor C leidt ertoe dat inwoners meer eigen verantwoordelijkheid krijgen. Bovendien bevordert het de integrale aanpak van vraagstukken.
Planning en verantwoording
Jaarlijks stelt het college een planning op van te verwachten projecten, beleidsontwikkelingen en activiteiten waar burgerparticipatie wordt toegepast. Vanzelfsprekend laat deze planning nog ruimte voor initiatieven, als die zich aandienen. We leven immers in een dynamische wereld waar niet alle plannen en ontwikkelingen van te voren bekend zijn. Ook in deze gevallen moet er ruimte zijn burgerparticipatie toe te passen.
Jaarlijks zorgt het college voor een jaarverslag, waarin verantwoording wordt afgelegd over de ontwikkelingen, plannen en initiatieven waarbij burgerparticipatie is toegepast.
Verkiezingen
Voorlichting geven en organiseren van de gemeenteraadsverkiezingen op 21 maart 2018.
Effect- en prestatie indicatoren
Omschrijving | Realisatie | Streefwaarden | |||||
---|---|---|---|---|---|---|---|
2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | |
1. Formatie (fte. per 1.000 inwoners) | 6,1 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 |
2. Bezetting (fte. per 1.000 inwoners) | 6,2 | 6,1 | |||||
3. Apparaatskosten (€ per inwoner) | 556 | 540 | 545 | 561 | 568 | 568 | 570 |
4. Overhead (percentage van totale lasten) | 13,6 | 12,3 | 12,7 | 13,3 | 13,5 | ||
5. Externe inhuur (kosten als percentage van totale loonsom en totale kosten inhuur externen) | 5,5 | 8,1 | 1,3 | 4,2 | 4,2 | 4,2 | 4,2 |
6. Opkomstpercentage verkiezingen | 44² | 33⁵ | 75³ | 50¹ | 50 | 75³ |
Toelichting
Nr. 3 | Apparaatskosten zijn alle personele en materiële kosten die verbonden zijn aan het functioneren van de ambtelijke organisatie. |
Nr. 6 | 1 = gemeente; De gemeenteraadsverkiezingen zijn op 21 maart 2018. Op 20 maart 2019 zijn de Provinciale staten- en de Waterschapsverkiezingen en op 23 mei 2019 zijn de verkiezingen van het Europees Parlement. In 2020 zijn er geen verkiezingen gepland. In 2021 zijn de Tweede Kamer verkiezingen. |
Bronnen
1 - 6 | Gemeente Heemskerk |
Risico's
Omschrijving | Kwantificering/Categorie | Beheersmaatregel |
---|---|---|
Belangenverstrengeling bij bestuurders. | Imago | Een heldere verdeling van taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden, waarbij checks and balances centraal staan. Op deze wijze wordt het overheidshandelen zo transparant en controleerbaar mogelijk. |
Arbeidsongeschiktheid bestuurders. | Financieel: | Gezien de hoogte van de verzekeringskosten in relatie tot het financieel risico is het treffen van een dergelijke beheersmaatregel niet rendabel. |
Niet voldoen aan de verwachtingen van bewoners. | Imago | De aantasting van vertrouwen in politiek en de gemeente wordt gereduceerd door bewoners tijdig, voortdurend, compleet en transparant te betrekken. |
Dit kost het
Bedragen × € 1.000 | Rekening 2016 | Begroting 2017 | Begroting 2018 | Begroting 2019 | Begroting 2020 | Begroting 2021 | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Lasten | 3.301 | 1.711 | 1.719 | 1.790 | 1.732 | 1.790 | |
Baten | 265 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Saldo | 3.036 | 1.711 | 1.719 | 1.790 | 1.732 | 1.790 |