Wat willen we bereiken?
- Inwoners van Heemskerk doen mee aan de samenleving door gebruik te maken van voorzieningen en activiteiten op het gebied van sport, cultuur en recreatie & toerisme. Ontmoeting, meedoen en beleving staan centraal.
- Inwoners van Heemskerk zetten zich in om deze voorzieningen en activiteiten in stand te houden.
- Veilige, gevarieerde en inspirerende openbare speelvoorzieningen voor alle kinderen in Heemskerk, om de sociale cohesie te versterken en de Nederlands norm gezond bewegen te promoten.
Lasten, baten en saldo
bedragen × € 1.000
Context en achtergronden
Sport
Heemskerk heeft een stevige sportinfrastructuur die inwoners uitnodigt tot sporten en bewegen als onderdeel van een gezonde leefstijl. Met de inzet van combinatiefunctionarissen, buurtsportcoaches en een consulent aangepast sporten wordt ingezet op voldoende sporten en bewegen door alle bewoners, ook voor hen die dat niet vanzelf doen. Om de sportinfrastructuur te optimaliseren, sport toekomstbestendig in te zetten en efficiënt gebruik van sportaccommodaties te realiseren wordt het sportbeleid in 2018 geactualiseerd. Het nieuwe sportbeleid zal samenhangen met het geactualiseerde subsidiebeleid en het faciliteringsbeleid.
Sportbeleid heeft een sterke relatie met gezondheidsbeleid. De uitvoering van het project Jongeren op gezond gewicht is hier een voorbeeld van.
Toerisme en recreatie
De nota 'Tussen vloedlijn en vuurlinie 2' is in 2017 geactualiseerd en de komende jaren zal hier uitvoering aan worden gegeven. Heemskerk kent een groot aantal recreatiemogelijkheden. Van wandel- en ontspanfaciliteiten tot sport- en spelmogelijkheden. Enerzijds concentreert het aanbod zich op het strand en het duingebied, anderzijds zijn er diverse gebieden met onder andere kasteel Marquette en kasteel Assumburg waar toeristen kunnen verblijven.
Het Recreatieschap Alkmaarder- en Uitgeestermeer/De Buitenlanden (RAUM/BTL) is een gemeenschappelijke regeling waarin de gemeenten Heemskerk, Alkmaar, Beverwijk, Castricum, Heiloo, Uitgeest, Zaanstad en de provincie Noord-Holland participeren om zorg te dragen voor het beheer en onderhoud.
Speelruimte
Heemskerk is een kindvriendelijke gemeente met voldoende mogelijkheden voor kinderen en jongeren om te spelen op kwalitatief goede formele en informele speelplekken. Ingezet wordt op een veilige, gevarieerde en inspirerende openbare speelvoorzieningen met een hoge diversiteit aan spelen voor alle kinderen (0-18 jaar) op goed bereikbare plaatsen om de sociale cohesie te versterken en de Nederlandse norm gezond bewegen te promoten.
Cultuur
Cultuureducatie en -participatie dragen er aan bij dat mensen mee kunnen doen. Ingezet wordt op het lokaal, toegankelijk en toekomstbestendig aanbieden van cultuur in de breedste zin van het woord. Het gaat hierbij onder andere om de bibliotheek, het Cultuurcentrum Heemskerk, tentoonstellingen in de hal van het gemeentehuis, evenementen, cultuureducatieve activiteiten. De actiepunten uit de cultuurnota Cultuur, het creatieve hart van Heemskerk (plan van aanpak Cultuurbeleid 2015-2018) worden stapsgewijs opgepakt. Tevens zal de Regionale cultuurvisie 1.0 (conform bestuursopdracht) in 2018 aan de raad worden aangeboden.
Bibliotheek
De Wet stelsel openbare bibliotheekvoorzieningen (Wsob) is het wettelijk kader waarbinnen de bibliotheek haar taken uitvoert. Naast de klassieke uitleenfunctie gaat de bibliotheek zich sterker inzetten op de maatschappelijke en educatieve functie. In de maatschappelijke bibliotheek worden inwoners ondersteund om te kunnen meedoen in de samenleving. De educatieve bibliotheek richt zich op het stimuleren van binnen- en buitenschools leren en het verbeteren van taal en digitale vaardigheden, met specifieke aandacht voor jeugd en laaggeletterden.
Cultuurcentrum Heemskerk
Vanuit het Cultuurcentrum Heemskerk wordt ingezet op toegankelijk en kwalitatief muziekonderwijs aan jonge mensen tot 21 jaar. Daarnaast heeft het Cultuurcentrum Heemskerk een faciliterende en verbindende rol bij het aanbieden van muziekonderwijs aan volwassenen, het verzorgen van goede cultuureducatie voor het onderwijs en in de wijk, het stimuleren van cultuurparticipatie met specifieke aandacht voor kwetsbare en niet-vitale inwoners(groepen) en het ondersteunen van amateurkunst; de aanbieders worden hierbij nadrukkelijk betrokken.
Brede school
De brede school verzorgt een op maat, buitenschools programma voor iedere basisschool in samenwerking met het onderwijs. In het schooljaar 2017-2018 wordt de brede school per locatie geëvalueerd. De resultaten hiervan worden besproken in het directeurenoverleg.
Erfgoed
Het behoud van cultureel erfgoed (monumenten en archeologie) is een wettelijke taak van de gemeente. De gemeente is verplicht om te zorgen voor de borging van cultuurhistorische waarden in het bestemmingsplan. Daarnaast wordt ingezet op de bescherming van het Heemskerkse erfgoed.
Accommodatie-faciliteringsbeleid
Accommodaties (grond en gebouwen) zijn een middel om uitvoering te geven aan de wettelijke taken en beleidsdoelstellingen op het gebied van onderwijs, sport, welzijn, kunst, cultuur en recreatie. De gemeente heeft diverse gronden en gebouwen in eigendom die hiervoor worden ingezet. Deze gronden en gebouwen zijn door de gemeente in gebruik, verhuur, erfpacht, opstal of een combinatie daarvan uitgegeven aan diverse gebruikers. In de raadsvergadering van 6 april 2017 heeft de raad een initiatiefvoorstel aangenomen waarin het begrip 'faciliteringsbeleid' is geïntroduceerd, een overkoepelend beleidsterrein voor diverse middelen die de gemeente inzet voor maatschappelijke doelen, waaronder subsidies en accommodaties. In nauwe samenspraak met de raad worden nieuwe instrumenten ontwikkeld om meer inzicht en grip te krijgen op de inzet van middelen, waaronder gemeentelijke accommodaties, in het Sociaal domein.
Wat gaan we ervoor doen?
Sport, recreatie en toerisme
- Uitvoering geven aan de nota (uitvoeringsprogramma) 'Heemskerk sport en bewegen' door:
- Subsidiëren van gemeentelijke sportvoorzieningen en de ondersteuning daarvan;
- Subsidiëren van combinatiefuncties, buurtsportcoach, Jongeren op gezond gewicht en aangepast sporten
- Stimuleren dat initiatieven en organisaties op het gebied van sport zich verbinden met de geformuleerde beleidsdoelstellingen rond algemene voorzieningen in Heemskerk;
- Actualiseren van de Nota bewegen en sport 2013-2017.
- Onderhouden van speelvoorzieningen en ondergronden volgens de wettelijke kaders en geldende richtlijnen. Bij (her)inrichting wordt ingezet op zoveel mogelijk differentiatie per speelplek, zodat meerdere leeftijdsgroepen gebruik kunnen maken van de speelplek. Tevens wordt per buurt ingezet op differentiatie van verschillende speelplekken, bijvoorbeeld een voetbalveld, natuurspeelplek en een traditionele speelplek. Keuze wordt aan de buurtkinderen voorgelegd.
- Uitvoering geven aan de Recreatienota.
Cultuur
- Uitvoering geven aan de nota Cultuur, het creatieve hart van Heemskerk, plan van aanpak Cultuurbeleid 2015-2018.
- Verlenen subsidie en maken van prestatieafspraken ten behoeve van:
- Uitvoering van de bibliotheektaken conform de gemeentelijke visie op het bibliotheekwerk;
- Uitvoering van toegankelijk en kwalitatief muziekonderwijs en cultuureducatie aan jonge mensen tot 21 jaar;
- Uitvoering van amateurkunst en cultuurparticipatie;
- Uitvoering van een divers en laagdrempelig aanbod aan kunst- en cultuurvormen door cultuur(historische) verenigingen in aansluiting op het nieuwe subsidiebeleid.
- Organiseren van culturele evenementen in samenwerking met lokale organisaties.
- Verlenen subsidie voor de uitvoering van brede schoolactiviteiten en brede schoolcoördinatie.
- Besluitvorming over Regionale cultuurvisie 1.0 (conform bestuursopdracht).
- Subsidiëren eigenaren van gemeentelijke monumenten op basis van de Subsidieverordening gemeentelijke monumenten Heemskerk 2012.
Accommodatiebeleid-facilititeringsbeleid
Door middel van dialoog en samenwerking accommodatievraagstukken uitwerken en de uitvoering daarvan vorm geven. In nauwe samenspraak met de raad worden nieuwe instrumenten ontwikkeld om meer inzicht en grip te krijgen op de inzet van middelen, waaronder gemeentelijke accommodaties, binnen het Sociaal domein.
Verbonden partij Recreatieschap Alkmaarder- en Uitgeestermeer (RAUM)/De Buitenlanden (BTL)
Het RAUM/BTL zet zich in voor het verzekeren van een evenwichtige ontwikkeling van de recreatie en de watersport op en rondom het meer en aangrenzende gebieden. Het RAUM/BTL zet zich ook in voor het tot stand brengen, bewaren en onderhouden van het landschap in het recreatiegebied.
Effect- en prestatie indicatoren
Omschrijving | Realisatie | Streefwaarden | |||||
---|---|---|---|---|---|---|---|
2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | |
1. Niet-wekelijkse sporters (percentage) | 43 | 44 | 46 | 46 | 45 | 44 |
Toelichting
Nr. 1 |
|
Bronnen
1 | Gezondheidsenquête (CBS, RIVM) |
Risico's
Omschrijving | Kwantificering/Categorie | Beheersmaatregel |
---|---|---|
Bestemmingsreserve Desintegratiekosten | Financieel: | Inzet van maatregelen om het werk naar werk traject voor de medewerkers te bevorderen. |
Archeologische vondsten kunnen leiden tot niet- geraamde verplichte kosten. | Financieel: | Uitvoeren van vroegtijdig onderzoek en mogelijke vondsten in planning en begroting opnemen. |
Dit kost het
Bedragen × € 1.000 | Rekening 2016 | Begroting 2017 | Begroting 2018 | Begroting 2019 | Begroting 2020 | Begroting 2021 | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Lasten | 7.194 | 5.286 | 5.048 | 4.966 | 4.953 | 4.879 | |
Baten | 699 | 965 | 832 | 796 | 804 | 806 | |
Saldo | 6.496 | 4.321 | 4.216 | 4.170 | 4.149 | 4.073 |