Beleid en beheer

1. Wegen, straten, pleinen, kunstwerken, openbare verlichting en straatmeubilair

Doelstelling en beleidskader

Openbare verlichting
Doelstelling van het beheer en onderhoud van de openbare verlichting is de functionaliteit te waarborgen.
In het beleidsplan Openbare verlichting 2012-2020 zijn de kaders gesteld met als speerpunten het in stand houden van de verlichting en het reduceren van energie waar mogelijk. Het beleidsplan wordt in 2017 geactualiseerd.

Wegen
Het op een zo efficiënt mogelijke wijze beheren en onderhouden van wegen, straten en pleinen om de veiligheid, het comfort en de kwaliteit in stand te houden. De algemeen geldende richtlijnen en wettelijke kaders zijn leidend voor het beheer.

Het Wegenbeheerplan 2017-2021geeft aan dat het wegbeheer uitgevoerd zal gaan worden volgens de landelijke gebruikelijk richtlijn CROW publicatie 147, uitgangspunt is technische kwaliteitsniveau B.

Onkruidbeheersing op verhardingen en het verwijderen van veeg, zwerf, bloesem en blad afval op verhardingen is een onderdeel van het wegbeheer en is bepaald op beeldkwaliteitsniveau A in de centrumgebieden en beeldkwaliteitsniveau B in de overige gebieden.

De onderhoudstoestand

Openbare verlichting
De openbare verlichting is functioneel zoals gesteld bij de doelstellingen. Het beheer en onderhoud vindt plaats middels preventief vervangen en een actieve storingsdienst.

Wegen
Het areaal aan wegen dat de gemeente Heemskerk beheert beslaat 1.860.000 m². Hiervan is 72% elementenverharding, 26% asfalt en 2% overige verharding.
In onderstaande tabel staat de kwaliteit van de diverse verhardingen. Dit zijn de resultaten van de technische van eind 2015.

Asfalt

Elementen

Oppervlak (m²)

473.530

1.339.321

Schadebeeld per wegvakonderdeel:

Geen

62,90%

45,90%

Licht

12,20%

1,20%

Matig

11,90%

41,00%

Ernstig

13,10%

11,90%

Op basis van de schadecijfers is berekend dat de kwaliteit van de wegen in Heemskerk gemiddeld een 5,8 scoort. Dit voldoet aan de landelijke CROW richtlijn van minimaal een 5,5.

Om te voorkomen dat de kwaliteit van de wegen nog verder afneemt zijn voor de periode 2017-2025  extra budgettaire middelen toegekend.

De onderhoudstoestand in relatie tot zwerfafval, veegvuil, blad, bloesem en onkruidbeheersing voldoet aan de gestelde kwaliteit. Het behaalde resultaat in de winkelgebieden komt uit op een 8 (8 was vereist) en in de overige gebieden is een resultaat behaald van 7,4 (6 was vereist).

Kunstwerken
De onderhoudstoestand van de kunstwerken voldoet aan de norm. De grote bruggen en viaducten, zoals de tunnel Laan van Broekpolder, fietstunnel Kleine Houtweg/Binnenduinrandweg en het leidingenviaduct in de aansluiting A9, zijn van recente datum en vereisen nog geen groot onderhoud. De betonnen verkeersbruggen zijn de afgelopen jaren gerenoveerd. Kleinere voetgangersbruggen worden regelmatig geïnspecteerd, groot onderhoud is nog niet noodzakelijk waar nodig wordt klein onderhoud verricht.

Wat gaan we er voor doen?

Jaarlijks uitvoeren van het onderhoudsprogramma. Het onderhoudsprogramma komt voort uit de weg-inspectie en de maatregelentoets. Door het uitvoeren van het onderhoudsprogramma zal de kwaliteit van verhardingen minimaal op niveau B blijven.
Voor de periode van 2018 tot 2022 wordt het elementenbestek opnieuw aanbesteed.

Financiële consequenties

Voor de wegen, straten, pleinen, kunstwerken, straatverlichting en straatmeubilair zijn budgetten voor begrote onderhoudskosten opgenomen in programma 3. Deze lasten en baten zijn, op hoofdlijnen, als volgt in de begroting opgenomen.

bedragen x € 1.000

Rekening

Begroot

Begroot

Begroot

Begroot

Begroot

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Lasten:

- Wegen straten en pleinen

1.580

1.566

1.616

1.632

1.648

2.207

- Verkeersmaatregelen

506

288

285

296

297

305

- Openbare verlichting

999

535

552

585

592

600

- Herinrichting woonomgeving

40

98

99

101

102

104

Baten:

- Wegen straten en pleinen

21

15

16

16

17

17

- Verkeersmaatregelen

37

15

0

0

0

0

- Openbare verlichting

144

145

145

146

146

147

- Herinrichting woonomgeving

30

0

0

0

0

0

Saldo

2.892

2.311

2.392

2.451

2.475

3.052

Inzake de openbare verlichting is de gewijzigde regelgeving omtrent de activering van investeringen met maatschappelijk nut doorgevoerd zoals in de voorjaarsnota is besloten.

Omschrijving

Kwantificering/Categorie

Beheersmaatregel

Uitval van de verlichting. Gevolg toenemende klachten en onveilige situaties.

Financieel:
€ 1 - € 50.000
Materieel
Aansprakelijkheid
Imago

Het uitvoeren van preventief onderhoud en het in stand houden van een 24/7 storingsdienst.

Onvoldoende getroffen verkeersmaatregelen bij de uitvoering van wegwerkzaamheden.

Financieel:
> € 1.000.000
Juridisch
Veiligheid
Aansprakelijkheid

De verkeersmaatregelen worden uitgevoerd conform de landelijke richtlijnen, hier wordt toezicht op gehouden.